Основным законом в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации является Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действует в настоящее время с изменениями и дополнениями, внесенными целым рядом последующих законов. В соответствии с этим Законом установлены два основных вида пенсии: трудовые — в связи с трудовой или иной общественно-полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, и социальные — назначаемые гражданам, которые по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию.
Предусматриваются 4 вида трудовых пенсий: по старости (по возрасту); по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет. Пенсии по старости назначаются: на общих основаниях, на льготных основаниях (т.е. с пониженными требованиями к возрасту и продолжительности трудового стажа), в связи с особыми условиями труда, в связи с работой на Крайнем Севере. На общих основаниях право на пенсию по старости имеют мужчины по достижении 60 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет и женщины по достижении 55 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет (статья 10 Закона).
Размеры пенсий определяются в процентном отношении к заработку и составляют 55% от заработка, но за каждый год стажа сверх указанного выше добавляется по 1% заработка (статья 16 Закона). Законом установлены минимальный размер пенсии (не ниже минимального размера оплаты туда при наличии необходимого для установления пенсии стажа) и максимальный размер пенсии (не свыше 75% заработка).
Периоды, за которые определяется среднемесячный заработок при назначении пенсии, выбираются по желанию обратившегося за пенсией (статья 102 Закона); за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, по желанию застрахованного некоторые можно исключить по указанным в Законе причинам и заменить другими месяцами. Информация о размерах заработка берется из документов, выдаваемых организациями-работодателями (за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования) или на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (за периоды после такой регистрации).
Гражданам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим полного трудового стажа, пенсия устанавливается, если неполный стаж не менее 5 лет (статья 15 Закона), а размер пенсии определяется пропорционально имеющемуся стажу (статья 15 Закона), но размер такой пенсии не может быть ниже социальной пенсии (статьи 19 и 114-6 Закона).
Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме (статья 22 Закона), но без надбавок, установленных статьей 21 Закона. За работу после назначения пенсии устанавливается надбавка к пенсии в размере 10% пенсии за каждый проработанный год (12 полных месяцев), но не более чем за три года работы (статья 22 закона).
Как уже сказано, отдельным гражданам в связи с выполнением ими определенной работы может быть установлена пенсия за выслугу лет (статьи 77-87 Закона). В частности, при выслуге не менее 25 лет такая пенсия устанавливается в связи с педагогической работой в школах и других учреждениях для детей (статья 80 Закона). Списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, и правила исчисления выслуги утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ (статья 83 Закона). В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (напечатано в приложении «Документы» 65 к газете «Первое сентября», с. 5-6).
Обратим внимание на то, что пенсия за выслугу лет может быть назначена только для работников, занимающих или занимавших должности, перечисленные в Списке (например, воспитатель, старший воспитатель, музыкальный руководитель, руководитель физического воспитания, педагог дополнительного образования и т.п.). Поэтому перед обращением за пенсией необходимо проверить, как названа занимаемая работником должность в трудовой книжке.
Точно так же необходимо обратить внимание на то, как называется учреждение, в котором работает (работал) претендент на пенсию за выслугу лет. В списке среди дошкольных учреждений учтены: «7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; начальная школа-детский сад; начальная школа-детский сад компенсирующего вида: прогимназия. 8. Дошкольные образовательные учреждения; детский сад; детский сад общеразвивающего типа (интеллектуального, . ); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; детский сад-центр развития ребенка».
И еще следует обратить внимание на то, что согласно Правилам исчисления сроков выслуги руководителям учреждений образования (кроме заместителей заведующих по воспитательной, учебно-воспитательной. работе) пенсия за выслугу лет может быть назначена только при выполнении ими установленного минимума учебной или воспитательной работы дополнительно к работе по руководству учреждением. Для остальных педагогических работников этих учреждений право на пенсию за выслугу лет возникает при выполнении ими установленного объема учебно-воспитательной работы по соответствующей должности (по всем совмещаемым должностям).
Размер пенсии за выслугу лет определяется аналогично размеру пенсии по старости на общих основаниях, но за расчетную базу здесь принимается не общий трудовой стаж, а стаж работы в указанных в списке должностях и учреждениях. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55% заработка: за каждый полный год сверх требуемой выслуги он увеличивается на 1% до максимального размера 75% заработка.
Некоторые особенности были внесены в порядок определения общего стажа работы Федеральным законом от 21 июля 1997 г. 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», в соответствии с которым на основе индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) устанавливается постоянно действующий механизм адаптации пенсий к современному уровню заработной платы. Так, например, при исчислении пенсии с применением ИКП в стаж работы для назначения или перерасчета пенсии не включается период учебы. При этом, однако, если пенсия, рассчитанная с применением ИПК, в какой-то мере ухудшает материальное положение пенсионера, за ним остается право получать пенсию, рассчитанную без применения ИКП.
Пенсия за выслугу лет, установленная педагогическим работникам, выплачивается и в случае, когда они продолжают работать (статья 87 Закона).
Владимир МАЛЮТИН, юрист
Педагогический стаж воспитатель
Подборка наиболее важных документов по запросу Педагогический стаж воспитатель (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.07.2026 по делу N 88-17826/2026 (УИД 50RS0007-01-2026-004973-64)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 25 лет.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено. Доводы кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отсутствии оснований для включения в специальный педагогический стаж истца периода работы в должности воспитателя ясельной группы в Яслях — саду ст. Бессарабская с 1 января 1991 года по 14 октября 1995 года, поскольку документы по личному составу переданы на хранение в архивную службу частично, отсутствуют книги приказов по личному составу за период с 1989 года по 1996 года, не могут являться основанием для отмены судебных актов, так как судами правомерно приняты во внимание иные письменные доказательства по делу, безусловно подтверждающие факт осуществления истцом в спорный период педагогической деятельности в должности и в учреждении, предусмотренных Перечнем от 17 декабря 1959 г. N 1397 и Списком N 463.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07.09.2026 N 88-15693/2026 по делу N 2-51/2026(2-1260/2022) (УИД 18RS0027-01-2022-001822-26)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О включении периодов работы в специальный стаж.
Обстоятельства: Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности, при этом в специальный стаж истицы не были включены периоды ее работы воспитателем детского комбината.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено. Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что трудовой книжкой и совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств (справкой от 11 декабря 2006 года и архивной справкой АО «Северодонецкое объединение Азот» от 1 июля 2016 года) подтверждается факт работы истца в спорные периоды в должности, непосредственно связанной с воспитанием детей, в детском дошкольном учреждении, в связи с чем пришел к выводу о том, что истец в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством приобрела право на включение спорных периодов в педагогический стаж, в связи с чем имеет право на зачет спорных периодов работы в должности воспитателя детского комбината в педагогический стаж.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы работы по совместительству гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации
(Ломакина Т.В.)
(«Право в Вооруженных Силах», 2020, N 6) Есть такие примеры и в судебной практике. Так, Хасанский районный суд , рассматривая дело по иску Ш., уволенной по п. 3 ст. 84 ТК РФ, к КГОКУ «Детский дом п. Славянка», о восстановлении ее на работе в должности воспитателя, отказал в удовлетворении заявленных требований. В качестве доводов, доказывающих незаконность увольнения, Ш. указывала на то, что она учится на первом курсе заочного отделения ЧОУ СПО «Гуманитарно-экономический колледж Открытого института», имеет педагогический стаж 26 лет, работает воспитателем 9 лет, проходила курсы повышения квалификации в 2013 г., обладает достаточной квалификацией, по итогам аттестации ей была присвоена первая квалификационная категория сроком на пять лет. Кроме того, Ш. указала, что вынесение рекомендаций работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, относится к компетенции аттестационных комиссий организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Суд счел, что имеющийся у Ш. документ не является документом, подтверждающим наличие у нее необходимого образования для осуществления трудовой деятельности в должности «воспитатель», что увольнение ее работодателем было обоснованно. Приморским краевым судом решение суда первой инстанции оставлено в силе . По мнению суда, «учитывая, что на момент приема на работу на указанную должность и на момент расторжения трудового договора Ш. не имела необходимого образования, судебная коллегия считает, что у работодателя имелись основания для расторжения трудового договора с ней по п. 11 ч. 1 ст. 77 и абзацу 3 ч. 1 ст. 84 Трудового кодекса Российской Федерации».
Статья: Некоторые проблемы правовой оценки и предупреждения неосторожных преступлений в сфере образования, совершенных при ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей
(Быкова Е.Г., Сидорова Е.З.)
(«Российский следователь», 2026, N 10) Криминологи отмечают, что педагог, совершивший неосторожное профессиональное преступление, занимает одновременно множество социальных позиций . В семье этот человек выступает, как правило, в качестве родителя, в образовательной организации — действующего работника, который характеризуется в коллективе положительно, имеет определенный педагогический стаж и т.п. Чаще всего за неосторожные преступления осуждают воспитателей детских садов , учителей общеобразовательных школ , воспитателей детских домов, работников дополнительного образования (например, инструкторов-тренеров по плаванию, воспитателей детских оздоровительных лагерей) и др.
Нормативные акты
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017) Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. В специальный стаж П. для назначения пенсии не были включены периоды ее работы в должности воспитателя детского комбината со ссылкой на то, что детские комбинаты не поименованы в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
«Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2026) В обоснование заявленных требований П. указала, что в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом не были засчитаны периоды ее нахождения в учебных отпусках во время работы в должности воспитателя детского комбината.
Пенсия воспитателя детского сада по выслуге лет
С момента введения пенсионной реформы такое понятие, как выслуга лет воспитателям детского сада перестало использоваться. Сейчас для воспитателей и педагогов используется термин «льготная пенсия». Для ее получения необходимо соблюсти особые условия. При этом воспитателей не лишают возможности выйти на заслуженный отдых раньше других категорий служащих.
Связано это с тем, что воспитатели и педагоги относятся к категории сотрудников, трудящихся в особых условиях. Работа с детьми сложна и многогранна, требует большого напряжения физических и психических сил, значительных эмоциональных затрат. Поэтому с точки зрения социальной справедливости логично, что представители педагогических профессий имеют право на получение льготной пенсии по выслуге лет.
Кто может претендовать на получение льготной пенсии
На получение льготной пенсии могут претендовать следующие категории педагогических работников:
При этом необходимо отметить, что право на получение педагогической пенсия по выслуге лет воспитателям будет засчитано только в том случае, если он отработал положенное количество лет в конкретном учебном заведении:
В связи с реформой имеется множество вопросов на тему, считается ли выслуга лет помощнику воспитателя. Время работы в должностях помощника воспитателя и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждении высшего или среднего профессионального (педагогического) образования. Во всех остальных случаях помощник воспитателя не имеет права на получение льготной пенсии.
Однако до сих пор вопрос о том, входит ли в выслугу лет для получения пенсии должность младшего воспитателя, порождает множество споров. Имеются даже судебные прецеденты, когда истица доказала свое право на получения досрочного выхода на пенсию. Проблемы связаны с несовершенством использующегося законодательства и требуют обсуждения с опытным юристом в каждом конкретном случае.
Условия назначения пенсии
Для того, чтобы выйти на заслуженный отдых на льготных условиях, необходимо соответствовать следующим требованиям:
Если воспитатель работал на соответствующей должности до 1 сентября 200 года, то этот период работы войдет в его стаж полностью. Однако его должность должна быть грамотно записана в трудовой книжке.
Подскажут, как посчитать педстаж для выслуги лет воспитателю, следующие пункты, согласно которым в педагогический стаж не включается:
На индивидуальный подход при определении льготного стажа могут претендовать следующие категории работников:
Внесение изменений в начисление льготной пенсии воспитателям по выслуге лет вызывает множество вопросов и споров, поэтому при приближении соответствующего срока рекомендуется заранее начать интересоваться формированием стажа и необходимостью получения различных справок. Если начать заниматься этим заранее, можно избежать большого количества неприятных моментов и не пострадать из-за несовершенства законодательства или ошибок представителей Пенсионного Фонда или руководства своего детского сада. Надбавка за выслугу лет воспитателям рассчитывается по-разному.
О досрочном пенсионном обеспечении работников дошкольного образования
Настоящий ресурс использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика, предоставляемый компанией ООО «ЯНДЕКС», 119021, Россия, Москва, ул. Л. Толстого, 16 (далее — Яндекс), сервис Яндекс Метрика использует файлы «cookie» с целью сбора технических данных посетителей для обеспечения работоспособности и улучшения качества обслуживания.
Продолжая использовать ресурс, Вы автоматически соглашаетесь с использованием данных технологий.
Собранная при помощи «cookie» информация не может идентифицировать вас, однако может помочь нам улучшить работу нашего сайта. Информация об использовании вами данного сайта, собранная при помощи «cookie», будет передаваться Яндексу и храниться на серверах Яндекса в Российской Федерации.
Вы можете отказаться от использования «cookie», выбрав соответствующие настройки в браузере.
Вопрос: Может ли быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии педагогическому работнику период работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении — детский сад, когда в наименовании учреждения отсутствовало указание на вид учреждения — «детский сад»?
Право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам определяется на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 781.
Пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения с указанием видовых наименований, например, детские сады всех наименований.
В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 666, регулирующим деятельность дошкольных образовательных учреждений всех видов, к указанному типу учреждений относятся детские сады с указанием направленности реализуемых ими образовательных программ.
При рассмотрении вопроса о зачете в специальный стаж периода работы в учреждении, в наименовании которого отсутствует указание на его вид (например в наименовании «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение», отсутствует «детский сад») территориальным органом пенсионного обеспечения могут быть приняты любые документы, содержащие юридически значимую информацию об учреждении, оформленные надлежащим образом (устав, постановления, приказы, справки о создании учреждения, типовое положение, регулировавшее деятельность указанного типа учреждений за соответствующие периоды, и другие документы). Если в каком-либо из первичных документов усматривается, что учреждение является детским садом (реализует образовательные программы детского сада, в его состав входят общеразвивающие группы для детей и т.д.), то периоды работы в данном учреждении могут быть зачтены в стаж для досрочного пенсионного обеспечения педагогического работника.
Вопрос: Возможно ли включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в 1980 — 1989 в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки в детском саду?
При рассмотрении стажа для назначения пенсии педагогическому работнику по действующему пенсионному законодательству (по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ 173-ФЗ) применяется постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 781, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам. В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в льготный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Таким образом, по нормам действующего пенсионного законодательства периоды работы в 1980 — 1989 в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки в детском саду не могут быть зачтены в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 24.05.2001 8-П и определению Конституционного суда РФ от 20.11.2008 868-О-О, правовое положение граждан в сфере пенсионного обеспечения не может быть ухудшено. Это означает, что при введении нового правового регулирования каждый гражданин сохраняет ранее приобретенные им пенсионные права в соответствии с теми условиями и нормами законодательства, которые действовали в период выполнения льготной работы. Стаж для назначения досрочной трудовой пенсии может быть рассмотрен с учетом законодательства и нормативно-правовых актов, действовавших на 31.12.2001 (до вступления в силу Закона 173 -ФЗ). В соответствии с этим, при рассмотрении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в каждом конкретном случае, в льготный стаж педагогического работника могут быть зачтены периоды работы до 01.10.1993 в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1059 1397. Данное постановление действовало до 01.10.1993.
В указанном Перечне должность музыкального руководителя (музыкального работника) не предусмотрена.
Вместе с тем, Перечень применялся в системной связи с Разъяснением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 19 «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 662.
В соответствии с разделом 1 названного Разъяснения музыкальным руководителям (музыкальным работникам) в детских садах пенсии следует назначать как воспитателям и руководителям-воспитателям в должностях, предусмотренных Перечнем.
Учитывая изложенное, при исчислении льготного стажа по нормам ранее действующего пенсионного законодательства периоды работы в 1980-1989 гг. в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Источник: Администрация Армизонского муниципального района
Дата создания: 27.09.2013
Дата обновления: 30.09.2013