Президент РФ подписал закон, который с 14.04.2026 внес изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон 53-ФЗ). Расскажем о новшествах подробнее.
Изменение сроков подачи сведений в военкомат работодателем
С 14 апреля 2026 года изменились сроки подачи сведений о военнообязанных работниках в военкомат. Руководители и другие должностные лица организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны в течение 3 рабочих дней направлять в военкомат сведения о выявлении граждан, которые не состоят на воинском учете, хотя обязаны состоять. Об изменении сведений о военнообязанных гражданах нужно сообщить в военкомат в течение 5 дней со дня их изменения. Сведения можно представить через портал Госуслуг (ст. 4 Закона 53-ФЗ). Напомним, ранее указанные сведения необходимо было представлять в военкомат в двухнедельный срок.
Если работодатель получил из военного комиссариата запрос об уточнении информации о военнообязанном гражданине, то по новым правилам он должен ответить в течение 3 дней со дня поступления запроса (абз. 3 п. 8 ст. 8.2 Закона 53-ФЗ).
Вручение повестки работодателем
Законодатели скорректировали правила вручения работодателями повесток сотрудникам, а также определили, что делать работодателю в случае отказа работника от вручения повестки. Раньше этот вопрос не был урегулирован.
С 14 апреля 2026 года военкоматы вправе направлять в организации повестки для работников в письменной и электронной формах. Работодатель обязан оповещать работников о вызовах (повестках) военных комиссариатов и обеспечивать им возможность своевременной явки по повесткам (отпустить с работы).
Если сотрудник отказывается от вручения повестки, это необходимо зафиксировать. Для этого руководитель или должностное лицо, ответственное за военно-учетную работу, проставляет на повестке отметку, которая содержит:
Такой порядок установлен п. 2.2 ст. 31 Закона 53-ФЗ.
Реестр воинского учета и Реестр направленных (врученных) повесток
В Российской Федерации будет сформирован Единый электронный реестр воинского учета (ст. 8.2 Закона 53-ФЗ). В нем будет информация о военнообязанных гражданах, о получении гражданами повесток из военкоматов, о явке (неявке) граждан по повесткам (в том числе о подтверждении уважительных причин неявки), применении временных мер, направленных на обеспечение явки в военкомат, и другие сведения. Порядок формирования Реестра воинского учета установит Правительство России.
Кроме того, будет сформирован общедоступный Реестр направленных (врученных) повесток (ст. 8.3 Закона 53-ФЗ). Этот реестр формируется на основании сведений Реестра воинского учета о направлении военкоматом повесток военнообязанным гражданам. Порядок ведения Реестра направленных (врученных) повесток также определит Правительство России.
Электронные повестки
Повестки направляются военнообязанным гражданам военкоматами в письменной форме и дублируются в электронной форме (п. 2 ст. 31 Закона 53-ФЗ). Отметим, что раньше направление электронных повесток законодательством не было урегулировано.
Если раньше в Законе 53-ФЗ четко не было прописано, когда повестка считается врученной, то сейчас этот вопрос урегулировали. Повестки, которые направлены в письменной форме по почте, считаются врученными под расписку в день доставки заказных писем военнообязанным гражданам. При этом в уведомлении о вручении заказного письма должна быть проставлена отметка организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину.
Если повестка направлена в электронной форме, она считаются врученной с момента размещения в личном кабинете гражданина на информационном ресурсе (например, на портале Госуслуг) или по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре направленных (врученных) повесток. Порядок и способы направления электронных повесток определит Правительство России.
Ограничения для граждан, которые не явились по повестке в военкомат
Законом предусмотрены временные меры, которые направлены на обеспечение явки в военкомат граждан, подлежащих призыву на военную службу. Они закреплены в новой статье 7.1 Закона 53-ФЗ.
После получения повестки гражданину запрещается выезд из РФ. Такой запрет действует со дня, когда повестка военкомата считается врученной (об этом мы писали выше). Решение о запрете выезда формируется в Реестре воинского учета автоматически и подписывается электронной подписью военного комиссара. Указанное решение направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, в ФСБ России, МВД России, а также отражается в Реестре воинского учета.
Если гражданин не явился в военкомат без уважительной причины в течение 20 календарных дней со дня, указанного во врученной ему повестке, то в отношении такого гражданина применяются следующие временные меры:
Решение о применении перечисленных временных мер формируется в Реестре воинского учета автоматически и подписывается электронной подписью военного комиссара. Указанное решение направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, в ФНС России, Росреестр, МВД России, а также отражается в Реестре воинского учета.
Если гражданин все же явился в военкомат по повестке или подтвердил уважительные причины неявки, то указанные временные меры отменяются. Решение об этом формируется в Реестре воинского учета автоматически с электронной подписью военного комиссара в течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин неявки. Это решение направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, в ФНС России, Росреестр, ФСБ России, МВД России, а также отражается в Реестре воинского учета.
Смотрите также
Изменения в федеральном законе о воинской обязанности и военной службе: всё, что нужно знать
Принят
Государственной Думой
9 июля 2026 года
Одобрен
Советом Федерации
17 июля 2026 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 28 марта 1998 года 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, 13, ст.1475; 30, ст.3613; 2001, 30, ст.3061; 2002, 7, ст.631; 26, ст.2521; 30, ст.3029, 3030, 3033; 2003, 1, ст.1; 8, ст.709; 27, ст.2700; 2004, 17, ст.1587; 18, ст.1687; 25, ст.2484; 35, ст.3607; 49, ст.4848; 2005, 14, ст.1212; 30, ст.3110; 40, ст.3987; 49, ст.5127; 2006, 1, ст.10; 11, ст.1148; 28, ст.2974; 29, ст.3122, 3123; 41, ст.4206; 2007, 2, ст.362; 49, ст.6074; 50, ст.6241; 2008, 49, ст.5746; 52, ст.6235; 2009, 26, ст.3124; 48, ст.5736; 51, ст.6149; 2010, 11, ст.1176; 2011, 27, ст.3878; 30, ст.4589; 46, ст.6407; 48, ст.6730; 49, ст.7021, 7053, 7054; 50, ст.7366; 2012, 50, ст.6954; 53, ст.7613; 2013, 19, ст.2329, 2331; 27, ст.3462, 3477; 2014, 11, ст.1094; 26, ст.3365; 30, ст.4247; 42, ст.5610; 49, ст.6924; 52, ст.7544; 2015, 13, ст.1802; 29, ст.4356; 2016, 7, ст.908; 27, ст.4160, 4238; 2017, 1, ст.46, 53; 15, ст.2136; 27, ст.3929; 31, ст.4741; 49, ст.7329; 2018, 1, ст.28; 7, ст.970; 32, ст.5102; 49, ст.7517; 2019, 6, ст.466; 12, ст.1229; 18, ст.2222; 40, ст.5488; 2020, 12, ст.1656; 29, ст.4510; 31, ст.5044; 52, ст.8607; 2021, 1, ст.56; 18, ст.3060, 3061, 3074; 2022, 1, ст.66; 24, ст.3931; 29, ст.5282, 5303; 2026, 16, ст.2755, 2764; 25, ст.4442; 26, ст.4677; 29, ст.5304; 31, ст.5752; 32, ст.6169, 6171; 2026, 1, ст.20) следующие изменения:
1) пункт 1_1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1_1. Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), определяются Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации.»;
2) подпункт «з» пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«з) поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов, организаций и учреждений, при наличии у них высшего образования и специальных званий (классных чинов прокурорских работников) — на время службы в указанных органах, организациях и учреждениях;»;
3) пункт 6 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«6. При поступлении на военную службу гражданина, проходящего либо проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и имеющего специальное звание (классный чин прокурорского работника), воинское звание ему присваивается в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы.»;
4) подпункт «б» пункта 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений;»;
5) пункт 5 статьи 52 изложить в следующей редакции:
«5. Гражданам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), военно-учетная специальность устанавливается министром обороны Российской Федерации по согласованию с руководителями указанных органов, организаций и учреждений.»;
а) подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) граждане, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), а также федеральные государственные гражданские служащие и работники указанных органов, организаций и учреждений;»;
б) в подпункте «в» слова «, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации» исключить;
7) в абзаце первом подпункта «а» пункта 1 статьи 57_4 слова «военную службу либо завершившим» заменить словами «военную службу либо службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и имеющим специальное звание (классный чин прокурорского работника), либо пребывавшим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года 61-ФЗ «Об обороне», либо завершившим»;
а) пункт 1 дополнить подпунктом «к» следующего содержания:
«к) в связи с назначением на должность судьи.»;
б) подпункт «г» пункта 2 признать утратившим силу.
О вступлении в силу Федерального закона от 8 августа 2026 281-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
8 августа 2026 вступил в силу Федеральный закон от 8 августа 2026 281- ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» .
Внесены изменения в части касающейся оснований для прекращения гражданства Российской Федерации, а именно, добавлено основание для прекращения гражданства Российской Федерации в случае неисполнения лицами обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
Сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации и планируется организация принесения Присяги гражданина Российской Федерации, будут направляться в военные комиссариаты в электронном виде .
С 1 января 2026 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2026 года No 872 «О внесение изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года No 637 (далее — Государственная программа)» .
Указом 872 введен институт репатриации в рамках Государственной программы. Соотечественники из числа репатриантов вправе принять участие в Государственной программе в общем порядке либо переселиться в Российскую Федерацию в качестве репатрианта.
Репатриант — соотечественник, изъявивший желание принять участие в Государственной программе в порядке, установленном разделом VII Государственной программы, из числа :
граждан Российской Федерации, постоянно проживавших за её пределами по состоянию на 24 февраля 2022 года;
лиц, которым в установленном порядке был оформлен выход из гражданства Российской Федерации на основании их добровольного волеизъявления;
лиц, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР и имевших в прошлом гражданство СССР;
лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации и имевших соответствующую гражданскую принадлежность.
Репатрианты вправе избрать для переселения любой субъект Российской Федерации , в том числе не участвующий в реализации Государственной программы.
МВД России разработан модуль КПТС «Соотечественники», согласно алгоритму работы, которого, лицо, изъявившее желание принять участие в государственной программе в качестве репатрианта, обращается с заявлением в представительства МВД России за рубежом, временные группы, дипломатические представительства консульские учреждения Российской Федерации на территории государств:
а) их гражданской принадлежности;
б) их постоянного проживания;
в) их пребывания — репатриантов, постоянно проживающих на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, и перечень которых определен Правительством Российской Федерации.
Приказом МВД России от 24 ноября 2026 г. N 904 «Об установлении порядка подачи образовательной или научной организацией уведомления о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска, о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), указанного в абзацах первом, втором, третьем или пятом пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115 — ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и формы указанного уведомления» установлены новые требования о подаче образовательной или научной организацией уведомления о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска .
Также, разработана возможность подачи уведомления образовательной или научной организацией в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» .
Изменения в редакции приказа МВД России No 904 о порядке подачи образовательной или научной организацией уведомления о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска, о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства):
Порядок подачи уведомления
В редакции от 24.11 2026
в территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту нахождения образовательной или научной организации
В редакции от 13.05.2026
в территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту нахождения образовательной или научной организации непосредственно, либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию
Постановлением правительства Российской Федерации от 15 августа 2026 года No 1087 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. No 335» (документ не вступил в силу) установлена дополнительная проверка достоверности сведений , подтверждающих цель поездки в Российскую Федерацию и условия пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, предусматривающая проведение сотрудником, уполномоченного государственного органа личного собеседования с иностранным гражданином в ходе рассмотрения вопроса о выдаче иностранному гражданину визы. При проведении указанного личного собеседования иностранный гражданин будет вправе дополнительно представить подтверждающие цель поездки документы и не указанные в перечне документов, представляемых иностранным гражданином для получения визы .
Также Постановлением Правительства Российской Федерации No 1087 будет изменены правовые основания , позволяющие получение визы в государстве, не являющемся государством гражданской принадлежности, а именно, иностранному гражданину, находящемуся в государстве, не являющемся государством гражданской принадлежности, виза будет оформляться и выдаваться при условии наличия у него документа, подтверждающего разрешение на проживание в этой стране более 180 дней (ранее срок разрешенного непрерывного пребывания составлял более 90 дней).
Указанным Постановлением Правительства, дополнительно установлена возможность выдачи транзитной визы иностранному гражданину в государстве, не являющемся государством гражданской принадлежности , без соблюдения условия о наличии разрешения на проживание в этой стране более 180 дней .
Поправки в закон о военной службе подписал президент: что учесть в работе
Поправками легитимизуются электронные повестки и вводится запрет на выезд из РФ для уклонистов.
Поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе» подписал Владимир Путин. Поправками электронные повестки приравниваются по юридической значимости к бумажным, а для уклонистов вводится ряд запретов, ограничивающих им выезд из страны, управление транспортом, право распоряжаться имуществом. Изменения затронут всех граждан-военнообязанных.
Какие ограничения будут действовать для граждан, которые не явятся по повестке: памятка от Системы Кадры
Ответственные за воинский учет в организациях теперь обязаны:
Как и в какие сроки передавать сведения в военкомат по новым правилам: памятка от Системы Кадры
Читайте по теме в журнале «Кадровое дело»: Инструкция, как навести порядок в документах воинского учета до сверки с военкоматом
Повестки теперь можно будет вручать призывнику четырьмя способами:
Кроме того, военкоматы будут присылать повестки или вызовы в организации, где есть военнообязанные сотрудники, в письменной или в электронной форме. Ваши сотрудники могут обратиться к вам за комментариями из-за изменений в законодательстве. Эксперты Системы Кадры подготовили удобную памятку с ответами на главные вопросы, которые можно раздать сотрудникам или вывесить на корпоративном портале.
Памятка сотруднику с новыми правилами вручения повесток
Бумажная повестка будет дублироваться в электронном формате и направляться призывнику в личный кабинет на Госуслугах. Повестка будет считаться полученной с того момента, как появилась в личном кабинете. Гражданам, не зарегистрированным на сайте Госуслуг, повестки будут присылать по почте, передавать лично или через работодателя. Если повестка не была вручена призывнику ин одним из перечисленных способов, через 7 дней с даты её размещения в реестре повесток, автоматически будет считаться, что ему её вручили.
Читайте по теме в журнале «Кадровое дело»: Как реестр воинского учета и электронные повестки призывникам повлияют на кадровые задачи
Реестр повесток — база данных, в которой будут храниться копии повесток, сведения о военкомате, дата, с которой повестка считается врученной, а также дата явки в военкомат. Гражданину доступ к реестру будет предоставлен через Госуслуги или МФЦ. Пока этот реестр не будет сформирован, все повестки будут вручать по-старому.
Также для организации воинского учёта до 1 апреля 2026 года будет создан реестр военнообязанных. Как пояснили в Минцифры, этот Единый реестр воинского учёта в полном объёме начнет функционировать не раньше очередного осеннего призыва на срочную службу. В реестр будут внесены персонифицированные данные военнообязанных:
До того, как реестр не начнет функционировать, все мероприятия по воинскому учёту — постановку на ВУ без личной явки, повестки в электронной форме, ограничения на призывников, будут проводить без его использования.
Эксперты изданий Актион Кадры и HR подготовили памятку с ответами на самые распространенные вопросы, которые возникают у сотрудников и работодателей в связи с поправками. Ознакомьтесь с памяткой сами, и раздайте её сотрудникам, чтобы не объяснять каждому лично, что изменилось в законе.
Поправками вводятся ограничения для военнообязанных, которые уклонились от повестки или не явились в военкомат через 20 дней после ее получения:
Из этого следует, что отсутствие у военнообязанного регистрации на Госуслугах не будет считаться основанием избежать призыва и ограничительных мер, которые наложат автоматически. Ограничения будут сняты через сутки после того, как призывник придет в военкомат или подтвердит уважительные причины своей неявки.
Расскажите вашим сотрудникам, о новых правилах и о том, как они будут действовать, о тех санкциях, которые грозят за уклонение от призыва, отказ от получения повестки и за неявку в военкомат.
Памятка сотруднику о временных ограничениях после получения повестки
Ответственность за неявку в военкомат. За неявку в военкомат по повестке без уважительной причины гражданину сделают предупреждение или выпишут административный штраф в размере от 500 до 3 000 рублей. Уголовная ответственность предусмотрена в случае неявки призывника без уважительных причин на призывные мероприятия. То есть привлечь к уголовной ответственности могут только призывника на срочную военную службу (ч. 1 ст. 328 УК РФ).
Для уклонистов предусмотрены следующие наказания:
Тем, кто находится в запасе, уголовная ответственность за неявку по повестке в военкомат или её игнорирование не грозит. Для них предусмотрен административный штраф от 500 до 3 000 рублей. После того, в действие будет введен Реестр повесток, неявка будет влечь автоматический штраф, если нет уважительных причин неявки.
Какие причины посчитают неуважительными для неявки в военкомат:
Неявку в военкомат из-за тяжелой болезни или непредвиденных обстоятельств не посчитают умышленным уклонением.