Я думаю, что этот вопрос важен для многих людей, живущих в Финляндии — которые, по случайному совпадению, первыми задумываются об этом, пожилые люди в Финляндии — люди, которые побеждают немцев, первыми пострадают от этих нововведений, если они действительно заботятся о них — и я, честно говоря, не хочу не хочу этого представлять.
Мой перевод торопливый, но максимально точный.
Ввиду важности этого вопроса я размещу его как можно шире.
Ретроспективный запрет на двойное гражданство приведет к большим проблемам.
Есть причины для обсуждения двойного гражданства и применимого законодательства, но решение должно быть основано на реалистичных предположениях.
Из президентской предвыборной кампании складывается впечатление, что самым большим вызовом национальной безопасности является наличие 40 000 человек с российским и финским гражданством. Некоторые кандидаты предлагают отменить систему двойного гражданства, а также лишить финского гражданства нынешних граждан с двойным гражданством.
Имея двойное гражданство, я не берусь оценивать преимущества этого предложения. Однако хотелось бы, чтобы новый закон ссылался на загадочный «российский закон», который должен требовать от граждан сотрудничать с российскими спецслужбами. Насколько мне известно, в российском законодательстве такого положения нет.
Если двойное гражданство России и Финляндии будет отменено задним числом, у граждан с двойным гражданством, очевидно, будет время выбрать, какое гражданство они хотят сохранить. Если они выберут финское гражданство, то должны будут выйти из российского. Исходя из сегодняшней практики, это невозможно.
Отказ от российского гражданства обязывает людей, достигших совершеннолетия и проживающих в Финляндии, обращаться к российским военным властям. В этом случае они рискуют быть завербованными и отправленными на украинский фронт. Если они уже прошли обязательную военную службу в Финляндии, они могут оказаться на длительных «переговорах» с российскими спецслужбами. Лицам, прошедшим срочную военную службу в России, грозит уголовное преследование за выезд из России на срок более шести месяцев без уведомления Kntsuntoimisto.
Тот, кто собирается выйти из российского гражданства, должен получить от властей документ, подтверждающий отсутствие неуплаченных налогов. Но как власти могут это узнать, если человек никогда не предоставлял никаких сведений о своих доходах и финансовой деятельности за рубежом?
Очевидно, что у заявителя запрашивается информация о состоянии его счета, которая переводится на русский язык и проверяется. Проверка этой информации может длиться в России неопределенное время. До этого момента документ успевает опротиветь, и порочный круг начинается с самого начала.
Конечный результат процесса в любом случае будет зависеть от того, согласится ли Россия «освободить» гражданина, а не от воли заявителя.
Вполне вероятно, что большинство людей, вовлеченных в это дело, не смогут отказаться от российского гражданства в течение установленного властями переходного периода. Тогда их лишат финского гражданства. Большинству из них в конечном итоге некуда уезжать в России, а их дети родились в Финляндии и ходят в школу здесь, но часто не знают русского языка. В таких случаях им приходится обращаться за получением финского вида на жительство или разрешения на пребывание в Финляндии, что создает дополнительную административную нагрузку. В ожидании вида на жительство они нуждаются в материальной поддержке со стороны государства, вместо того чтобы платить налоги.
Наконец, бывшие граждане с двойным гражданством, не сумевшие получить новый правовой режим, депортируются из Финляндии.
Положение финских граждан российского происхождения также проблематично. Хотя они не могут лишиться собственного гражданства, многим из них придется столкнуться с риском давления при выезде в Россию. Они оказываются в уязвимом положении уже на этапе получения российской визы.
Приняли ли эти моменты во внимание сторонники ретроспективного отзыва двойного гражданства? Или они считают, что этот процесс будет намного проще?
Вопрос о двойном гражданстве должен быть серьезно обсужден. Исправление старых ошибок не должно привести к тому, что сама адаптация принесет больше новых проблем, чем решений.
Аркадий Мошес, руководитель программ Института внешней политики.
(c) Перевод Александра Демьянова.